2015年12月22日，中国畜牧业协会三届七次理事会在北京顺利开会。农业部畜牧业司司长马有祥参加并就畜牧业十三五规划展开了详尽理解。 马有祥提及畜牧业发展到今天，有四个方面有一点认同1、构成了较为充裕的生产能力。
2、构成了充满活力的发展机制。3、生产方式更加现代化。4、有了平稳高效率的质量安全性系统。
但是，也不存在不利的问题，生产方式比较粗犷，生产方式比较落后；产业化程度比较较为较低。 2015年的中国畜牧业可以用两句话概况：在稳定中调整，在调整中优化。
畜牧业养殖中的小规模农户在加快解散，规模化产业化步伐在减缓，2015年，约有500万散户解散了养殖业。当代畜牧业在调整中优化主要反映在：产业素质提升了；生产能力提高；生产效率提升。
今年的生产两个特点：1，跃进的效益上升，减产的效益提高。在生猪生产中反映显著。2，各方的体现与以往有所不同：即，行业生产渐趋理性。①政府渐趋理性；②资本渐趋理性；③消费者渐趋理性，价格承受能力强化；④媒体渐趋理性，增加了抹黑。
总之，社会在渐趋理性，市场起决定性起到，人们对市场的波动承受能力在强化，社会对畜产品价格波动的体现重返理性，反映在政府、资本、消费者与媒体都更为理性。 十八届五中全会中，提及的十三五农业发展目标，就是农业现代化，畜牧业某种程度如此！全面秉持十八届五中全会精神，十三五期间，我国农业发展要紧紧围绕农业现代化的目标。现在的畜牧业生产，产量与质量锐意，在以往更加推崇产量的基础上，更进一步增大了对质量的推崇！总结畜牧业发展的主要目标（关键词）有：第一个阶段，转入新世纪之前，是跃进；第二个阶段，转入新世纪这十几年来，产量与质量锐意。第三个阶段，十三五开始，我们的关键词是现代化与可持续。
畜牧业的发展，在农业发展中仍然拒绝正处于领先。农业生产要构建现代化，拒绝畜牧业生产首度构建现代化，任务很艰难！现在的畜牧业发展，与传统的农民小户经营渐行渐远，资本转入的多了，大厂子多了，小厂子较少了。专业化的社会分工，是大趋势！但要认为的是，畜牧业现代化发展中，会掉落农民，会对农民不存在吸管效应。
忽略，这是增进农民更进一步经商减免的必由之路！畜牧业现代化过程中的一个趋势：增加传统农民。现代畜牧业发展早已与农民渐行渐远，资本筹办畜牧业的多了。畜牧业在国民经济中下降居多业，仍然正处于副业地位。畜牧业现代化中的第二个趋势：现代畜牧业的发展与种植业更加近，通过新的的组织形式让农牧新的融合。
马有祥认为，十三五期间，畜牧业发展中必须注目四个问题。 之一：市场需求快速增长上升。
影响市场需求的主要原因有：一、负面原因：1、畜牧快速增长上升，市场需求上升。经济上升造成市场需求上升；2、人口年龄的变化，加快转入老龄化社会，对动物食品的市场需求减少。65岁以上的人，占到10%左右，老龄人对热量和蛋白的摄入，在逐步增加，对畜产品产品消费产生直接影响；二、动力：3、人口快速增长，二孩政策放松，对奶粉蛋白等的市场需求减少。4、消费结构的调整。
之二：环境约束的问题。目前社会发展对环境的拒绝更加低。
畜牧业在环境方面的诟病须要引发注目。国际竞争问题我们有14个自贸区协议，涵括了22个国家。1，我们认识到自由贸易是大势所趋，这是资源配置最大化的拒绝，无以挡住。面临于此，我们必需作好内功！我们的畜产品竞争力不低。
当然，这是由种种原因导致。比如奶的问题，我们的集中化圈养与澳大利亚、新西兰的半牧半养，显然无法竞争。而世界不补生产能力，对我们内部的竞争压力减小。
以后面对的国际化竞争不会更加不利！ 之三：国际竞争问题。一方面，自由贸易是大势所趋；另一方面，目前我们的畜产品竞争力还不低，比如价格等。
生产效率问题：我国生猪生产，一头母猪获取十几头，而欧美等国家，一头母猪获取二十几头甚至三十头。 之四：生产效率的问题。
关于畜禽良种方面，国内畜牧业目前不存在的主要问题：1、主要倚赖进口。2、企业选育积极性不低。
3、科研与生产管理体制。4、缺乏较好的选育机制。5、基础工作不坚实。奶业方面，我们要养好牛，种好草，抓好奶。
饲料的问题主要包括两方面，一、饲料安全性，二、新的饲料的研发。 十三五的工作重点，大约有以下十项： 1，大力推展粮改饲。今年我们做的试点，效果不俗。
2，粪污的资源化利用及无害化处置问题。全国粪污量：38亿吨。谋求将粪污变废为宝，构建利用70%以上。 3，秸秆的饲料化运用。
8亿的秸秆，饲料用了2.2亿，占到到整个饲料量的27.5%.目标，将该比例提高至34%以上。 4，规模养殖。这是现代畜牧业的最重要标志，是各项工作的最重要抓手。目前蛋鸡和肉鸡的规模化水平最低，牛羊劣一些。
综合来看，现在，整个畜牧业规模化亲率39.6%.十三五期间，我们要构建一个变异，使畜牧业规模化亲率超过50%以上。 5，畜禽良种方面工作。以往我们也做到了一些工作，如畜牧遗传改进计划，创建核心良种场等。
当前面对的问题：①种畜禽生产倚赖进口，尤其是猪、奶牛、白羽肉鸡等，十分倚赖国外；②大部分企业的选育积极性不低，投放低，时间宽，风险也有，导致企业选育不大力；③科研生产水平不低。更加多逗留在理论水平，商业化程度较低；④缺少牵头选育机制；⑤基础工作也不坚实。我们今后不会强化各方面工作。
6，奶业问题。从消费来看，这方面的消费空间相当大，但现在生产上与国外还有相当大差距。畜牧业构建现代化的过程中，奶业又应当是最有条件构建现代化的。①推展奶牛良种化；②解决问题奶牛生产的饲料问题；③抓好奶的质量安全性。
7，饲料问题。饲料工业的发展反对了畜牧业发展的较慢发展。饲料用粮，占到粮食消费的40%以上，多达人对粮食的消费。
当前我国饲料产量也最多，世界第一。饲料厂家，今年上升到了6000多家。 8，草原生态。
十三五在十二五的基础上，之后实行，经费投放减少。170-180亿的经费，比往年提升20亿。
范围将张家口和承德划入进去。总之，草原方面还有很多工作，如红线制度，审核制度，政策的实行等。 9，科技方面。
我们的核心竞争力关键在于科技。十三五期间，我们不会继续加强对科技的投放。
体系专家在畜牧业发展中起着很关键的起到。畜牧业装备的前进；强化畜牧推展； 10，畜牧发展的精准化。
畜牧生产数据的统计资料必须更加准确，强化基础数据的统计资料工作。
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